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中亿财经网：美拟使用紧急法案是什么原因?对中国股市有何影响?

2019-10-05 |

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　据知情人士透露，有关美国财政部官员正在考虑对中国的技术投资进行限制，而且使用的是为国家紧急情况而设的法律，究竟为什么会这样呢?下面和小编看看美拟使用紧急法案怎么回事?的有关报道。

　　彭博社当地时间3月27日报道，据知情人士透露，特朗普政府正在考虑对中国的技术投资进行打击，并在22日给财政部长姆努钦(Mnuchin)60天期限，要求其拿出针对中国投资的计划。美方将这些技术视为敏感技术，因此将采用为国家紧急情况而设的法律。

　　报道称，美国财政部的官员正在研究计划，阻止中国公司在部分领域的技术投资，包括半导体和5G通信。彭博社称，这些消息来自4名了解该计划的知情人士。

　　针对美国所谓的知识产权调查，22日，美国刚刚宣布将对近600亿美元的中国进口商品征收关税。而报道称，限制中国的技术投资，将是美国的最新一步计划。在上周公布“301”调查结果后，特朗普就要求财政部考虑对中国公司的投资进行限制。

　　美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)27日在福克斯的一个采访中表示：“会对外国投资进行限制”。他还说，特朗普会采取“其他行动”(other action)。

　　本月早些时候，特朗普发布命令，以国家安全为由，禁止博通收购高通。有分析称，此举是担心高通被削弱后，美国运营商只能选择华为的设备。彭博社表示，这一举动就暗示了，对于中国在关键技术上获得优势的交易，特朗普不会表现出友好态度。

　　彭博社分析称，尽管目前投资者的目光都在最近宣布的关税政策上，但是这些最新的措施将会使中国在美国投资放缓，这会削弱美国公司筹集资本的能力。

　　60天期限

　　报道称，22日，宣布对中国关税政策的当天，特朗普给了姆努钦60天期限，以提出计划，使之可以在那些美国“认为重要”的工业或技术领域，对中国的投资采取行动。

　　两名知情人士透露，财政部官员正在研究如何利用美国外资投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S. 以下简称CFIUS)，对中国企业施加更严格的条件。同时，他们也在权衡，是否使用《国际紧急经济权力法案》(The International Emergency Economic Powers Act)，这能让总统在国家“紧急情况”(national emergency)下对商业进行监管。

　　1977年通过的《国际紧急经济权力法案》允许总统在“不寻常和非凡的威胁下”，宣布国家紧急状态。在宣布这种紧急情况后，总统可以阻止交易并没收资产。

　　华盛顿阿金特斯特劳斯豪尔律师事务所的国际贸易律师戴维斯(Christian Davis)表示，这份法案“从来没有在不公平的贸易上使用过，但它足够宽泛，总统可以对各种各样的交易加以限制。”

　　据知情人士透露，在中国公司的并购问题上，特朗普政府正考虑遵循严格的互惠原则，这意味着，美国监管机构只会批准美国公司能够参与投资的交易。

　　据悉，特朗普政府目前还没有最终敲定该计划，根据情况，需要考虑的选项也会发生变化。

　　从CFIUS到美国政府

　　彭博社引戴维斯分析称，美国政府拟对中国投资实施全面的禁令，这将标志着与CFIUS程序的重大分歧。CFIUS主要负责审查单个交易，以确定它是否会威胁到美国的国家安全。

　　戴维斯表示，政府会利用CFIUS的法规，宣布一项政策，禁止中国在敏感行业中的投资，比如微芯片和电信行业。

　　“问题是，与CFIUS现在对中国投资的做法相比，政府的做法又会有什么不同?这将取决于如何实现这些限制。答案可能是，没什么太大不同。”

　　据观察者网此前报道，最近几年，因为CFIUS等机构搅黄的收购案已经有很多起。比如阻扰中资收购仙童半导体，阻扰中资收购美国莱迪思公司，阻扰中资收购德国爱思强公司，阻扰中资收购飞利浦旗下的Lumileds，阻扰中资收购美国Xcerra公司，阻扰中资收购美国西部数据……

　　这些收购案都有一个特点，就是被收购的都是美国高科技公司，而且很多都属于半导体领域，而半导体恰恰是中国目前全力攻关的关键产业。

　　据悉，共和党参议员柯宁(John Cornyn)、共和党众议员罗伯特•皮滕杰(Robert Pittenger)提出了一项法案，可以扩大CFIUS在审查外国投资上的权力。

　　姆努钦对该法案表示支持，这将扩大可审查技术的范围，使其包括对“关键”技术的投资。

　　有利于减少贸易逆差的买卖，美国却拒绝

　　美国在高喊着贸易逆差打响贸易战的同时，却又忘了，对华的高科技出口有利于帮助减少贸易逆差。可在如今这样的情况下，中国就算想要购买美国高科技产品，减少贸易逆差，也“无能为力”。

　　11日的商务部记者会上，商务部部长钟山在谈及中美贸易逆差时，曾表示，“中国和美国统计工作组，每年就中美贸易统计差异进行一次比较研究，这个工作组由政府机构专家和其他专家组成。根据这个工作组的测算，美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。这个工作组已经有很多年了，去年工作组分析的结果，美国的逆差高估了21%。”

　　他还说，“中美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。美国研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35%左右。”

　　针对美方近日的行为，中国商务部和外交部已接连表态，坚决反对美方单边主义和贸易保护主义行径。

　　中国商务部表示，中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。中国外交部发言人也表示，希望美方不要做出损人害己的举动。中方不想跟任何人打贸易战，“但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。”

　　对中国股市有何影响?

　　股市从中长时间看，会受到此次贸易战的深刻影响，因为我国为了应对国际形势和国际经济环境将采取的国内行业政策将形成连锁反应，最终会反应到股市上来。对股市来说，最重要的逻辑，是产业替代。

　　中国多个部委放的话对比以前新闻，强硬程度前所未有，都是狠话;但从应对拿出的反击手段来说，显然是希望控制事态不恶化，不把贸易战最终打到两败俱伤的程度。

　　不管贸易战是在僵持一段时间后收尾还是最终打到白热化，对产业升级、进口替代来说，这个路径不会完结，都要进行下去。

　　进口替代概念股，将是一个可以持续关注的主线。

以上就是小编通过各种途径为大家总结的有关中亿财经网：美拟使用紧急法案是什么原因?对中国股市有何影响?的内容，希望大家看了上述的内容，能对美拟使用紧急法案有所了解!那如果大家还有其他有关股票投资的疑问，敬请关注，温馨提示，股票有风险，投资需谨慎。

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